9月20日，“我国政府网”微信大众号发布“国务院关于《海南省疆土空间规划（2021—2035年）》的批复”。

　　天然资源部《关于报请同意〈海南省疆土空间规划（2021—2035年）〉的请示》（天然资发〔2023〕107号）收悉。现批复如下：

　　一、原则赞同《海南省疆土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是海南省空间开展的攻略、可继续开展的空间蓝图，是各类开发维护建造活动的根本依据，请仔细安排施行。海南省是我国最大的经济特区，在我国变革开放和社会主义现代化建造大局中具有特别位置和及其重要的效果。《规划》施行要坚持以习新时代我国特征社会主义思想为辅导，全面遵循执行党的二十大精力，完好、精确、全面遵循新开展理念，坚持以人民为中心，统筹开展和安全，促进人与天然调和共生，探究我国式现代化海南途径。

　　二、筑牢安全开展的空间根底。到2035年，海南省犁地保有量不低于721.75万亩，其间永久根本农田维护面积不低于638万亩；生态维护红线万平方千米，其间海洋生态维护红线万平方千米；乡镇开发鸿沟扩展倍数控制在依据2020年乡镇建造用地规划的1.3倍以内；单位国内生产总值建造用地使用面积下降不少于40％；大陆天然岸线保有率不低于国家下达使命，其间2025年不低于63%；用水总量不超越国家下达方针，其间2025年不超越53亿立方米；除国家要点项目外，全面禁止围填海；严厉无居民海岛办理。清晰天然灾害危险要点防控区域，执行战略性矿产资源、历史背景和文明维护等安全保证空间，严厉优质岸线资源办理，全面锚固高水平开展的空间底线。

　　三、构建支撑新开展格式的疆土空间系统。深化施行区域和谐开展战略、区域严重战略、主体功用区战略、新式乡镇化战略、村庄复兴战略和海洋强国战略，促进构成主体功用显着、优势互补、高水平开展的疆土空间开发维护新格式，深化执行我国特征自由贸易港的空间布置，加强与粤港澳大湾区建造、长三角一体化开展等严重国家战略协同布局，打造21世纪海上丝绸之路重要战略支点。

　　四、系统优化疆土空间开发维护格式。发挥区域比较优势，优化主体功用定位，细化主体功用区区分，完善差别化支撑方针。加强犁地精细化使用，夯实国家热带现代农业基地，建造南繁育种基地，分类分区优化村庄布局，促进村庄复兴。树立以海南热带雨林国家公园为主体的天然维护地系统，严厉河湖水域空间管控，加强浅海水域、红树林、珊瑚礁、海草床及潟湖等沿海湿地维护，构建“山—廊—海—岛”一体化的生态网络。进步海口开展能级，打造我国特征自由贸易港中心引领区，将三亚建成国际旅行消费中心中心功用区，打造世界级旅行休假目的地，打造城乡生活圈，完善平等同享的公共服务系统，构建现代化工业高质量开展空间，构成绿色低碳、宜居耐性、高水平开展的乡镇空间格式。统筹海岸线、海域、海岛开发维护活动，节省集约使用浅海近岸，完善海岛功用系统，继续优化海洋空间格式。以疆土空间规划“一张图”为依托，统筹和谐各类根底设施空间需求，加强海水淡化、雨洪水等非常规水使用，构建陆海统筹的现代化根底设施网络，进步疆土空间承载才能。健全文明遗产与天然遗产空间维护机制，强化全体维护和系统活化使用，构建文明资源、天然资源、景象资源全体维护的陆海一体空间系统，营建向海而生、椰风海韵的景象特征，展现海洋文明魅力，把海南建造成为展现中华优异文明的重要窗口。

　　五、维护规划严肃性权威性。《规划》是对海南省疆土空间作出的大局安排，是省域疆土空间维护、开发、使用、修正的方针和总纲，有必要严厉执行，任何部分和个人不得随意修正、违规改变。依照定时体检和五年一评价的要求，健全各级各类疆土空间规划施行监测评价预警机制，将规划评价成果作为规划施行监督查核的重要依据。树立健全规划监督、法律、问责联动机制，施行规划全生命周期办理。

　　六、做好规划施行保证。海南省人民政府要加强安排领导，清晰责任分工，健全作业机制，完善配套方针措施。做好《规划》印发和揭露，强化社会监督。安排完结当地各级疆土空间总体设计、具体规划、相关专项规划编制作业，加速构成一致的疆土空间规划系统，统筹疆土空间开发维护。强化对水利、交通、动力、农业、信息、市政等根底设施以及公共服务设施、军事设施、生态环境维护、文物维护、林业草原等专项规划的辅导束缚，在疆土空间规划“一张图”上和谐对立抵触，合理优化空间布局。树立健全省市县疆土空间规划委员会准则，发挥对疆土空间规划编制施行办理的统筹和谐效果。依照“一致底图、一致标准、一致规划、一致渠道”的要求，完善疆土空间规划“一张图”系统和疆土空间根底信息渠道，建造疆土空间规划施行监测网络，进步空间管理数字化水平。天然资源部要会同有关方面依据责任分工，亲近和谐合作，加强辅导、监督和评价，保证完成《规划》确认的各项方针和使命。各有关部分要坚决遵循党中央、国务院关于“多规合一”变革的决议计划布置，不在疆土空间规划系统之外另设其他空间规划。《规划》施行中的严重事项要及时请示报告。