天然资源部《关于报请同意〈江苏省疆土空间规划（2021—2035年）〉的请示》（天然资发〔2023〕73号）收悉。现批复如下：

　　一、原则赞同《江苏省疆土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是江苏省空间开展的攻略、可持续开展的空间蓝图，是各类开发维护建造活动的根本依据，请仔细安排施行。江苏省处于丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的交汇点，是支撑长江经济带开展、长三角一体化开展等国家区域严重战略施行的重要区域。《规划》施行要坚持以习新时代我国特征社会主义思想为辅导，全面遵循落实党的二十大精力，完好、精确、全面遵循新开展理念，坚持以人民为中心，统筹开展和安全，促进人与天然调和共生，奋力编写“强富美高”新江苏现代化建造新篇章。

　　二、筑牢安全开展的空间根底。到2035年，江苏省犁地保有量不低于5977万亩，其间永久根本农田维护面积不低于5344万亩；生态维护红线万平方千米，其间海洋生态维护红线万平方千米；乡镇开发鸿沟扩展倍数控制在依据2020年乡镇建造用地规划的1.3倍以内；单位国内生产总值建造用地使用面积下降不少于40%；大陆天然岸线保有率不低于国家下达使命，其间2025年不低于36.1%；用水总量不超越国家下达使命，其间2025年不超越620亿立方米；除国家重点项目外，全面禁止围填海；严厉无居民海岛办理。

　　三、构建支撑新开展格式的疆土空间系统。深化施行区域和谐开展战略、区域严重战略、主体功用区战略、新式乡镇化战略，加速陆海统筹联动，促进构成主体功用显着、优势互补、高水平开展的疆土空间开发维护新格式，深度融入上海大都市圈，下好长三角一体化开展的先手棋，发挥在长江经济带高水平质量的开展中的引领演示效果，打造国内国际双循环的战略支点。

　　四、系统优化疆土空间开发维护格式。发挥区域比较优势，优化主体功用定位，细化主体功用区区分，完善差别化支撑方针。和谐水土匹配联系，稳固黄淮区域粮食生产基地，建造滨海沿江特征农产品基地，提高“米袋子”、“菜篮子”保证才能，构成支撑城乡要素有序互动的村庄空间布局，推进连片村庄复兴。严厉河湖水域空间管控，施行太湖、洪泽湖等全流域系统办理，维护苏北滨海、长江口等重要滨海湿地，提高黄（渤）海留鸟等生物多样性，加强山水林田湖草沙一体化维护和系统办理，营建湖美水清的生态空间。以扬子江城市群、滨海乡镇带和南京都市圈、苏锡常都市圈、淮海经济区中心城市为主体，建造全国制造业高水平质量的开展演示区，支撑长三角G60科创走廊建造，引导各类开发区功用复合和节省集约用地，完善乡镇密布区域公共服务设施装备，促进乡镇空间高水平质量的开展。依托滨海乡镇带推进陆海空间协同，提高陆海灵通度，分区分类维护使用海岛资源，促进海洋可持续开展。以疆土空间规划“一张图”为依托，加强水利、交通、动力、环境、通讯、国防等根底设施空间统筹，构建现代化根底设施网络。全体维护传承文化遗产与天然遗产，加强姑苏古典园林、大运河（江苏段）等国际文化遗产维护，促进山水环境和乡镇村庄交融开展，尽力建造美丽我国演示省份。

　　五、坚决维护规划严肃性权威性。《规划》是对江苏省疆土空间作出的大局安排，是省域疆土空间维护、开发、使用、修正的方针和总纲，有必要严厉执行，任何部分和个人不得随意修正、违规改变。依照定时体检和五年一评价的要求，健全各级各类疆土空间规划施行监测评价预警机制，将规划评价成果作为规划施行监督查核的重要依据。树立健全规划监督、法律、问责联动机制，施行规划全生命周期办理。

　　六、做好规划施行保证。江苏省人民政府要加强安排领导，明确责任分工，健全作业机制，完善配套方针措施。做好《规划》印发和揭露，强化社会监督。安排完结当地各级疆土空间总体设计、具体规划、相关专项规划编制作业，加速构成一致的疆土空间规划系统。加速树立《规划》施行的全生命周期办理准则，保证完成《规划》确认的各项方针和使命。强化对水利、交通、动力、农业、信息、市政等根底设施以及生态环境维护、文物维护、林业草原等专项规划的辅导束缚，在疆土空间规划“一张图”上和谐对立抵触，合理优化空间布局。树立健全省市县疆土空间规划委员会准则，发挥对疆土空间规划编制施行办理的统筹和谐效果。依据疆土空间规划，统筹疆土空间开发维护“一盘棋”，提高全省规划、建造、办理水平。天然资源部要会同有关方面依据责任分工，亲近和谐合作，加强对《规划》施行的辅导、监督和评价。各有关部分要坚决遵循党中央、国务院关于“多规合一”变革的决议计划布置，不在疆土空间规划系统之外另设其他空间规划。《规划》施行中的严重事项要及时请示报告。