信息来源：灌云县人民政府办公室时间：2018-05-10[] 浏览次数：

  为了深入贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》（国家总局令第88号）和《江苏省安全生产条例》，我县全方面开展重点行业企业重点岗位应急处置卡推广应用。2017年9月29日，全市化工（危险化学品）企业安全监管现场会在我县召开，现场观摩江苏远征化工有限公司应急处置卡开展情况。根据《省安监局、省煤监局办公室关于推广应用重点岗位应急处置卡的通知》（苏安监办[2018]13号）文件精神和省、市相关会议要求，结合我县实际，决定在全县进一步开展“重点行业、企业重点岗位推广应用应急处置卡”的活动，现就有关工作事项通知如下：

  全县危险化学品、烟花爆竹批发、造（拆）船等行业企业和涉及金属冶炼、煤气、涉氨制冷、粉尘涉爆企业。

  （一）逐步提升应急处置能力。“应急处置卡”具有简明、易懂、实用的特点，重点岗位一线员工易于掌握，在较短的时间内强化应对突发事故和风险的应急处置能力，有效防范和降低危险岗位突发事故造成的人员受伤或死亡和财产损失。

  （二）进一步夯实应急救援基础。“应急处置卡”直接面向一线员工，突发事故发生时，一线员工能够快捷有效地进行处置，是应急救援最直接、最基础的力量。事故初始阶段的正确处置，把事故消灭或控制在萌芽状态，对控制事故或减少人员受伤或死亡和财产损失起到关键性作用。“应急处置卡”的实施有助夯实事故应急救援工作基础。

  （三）进一步营造企业安全文化。运用“应急处置卡”对各种风险进行防范和处置，可以强化员工风险意识，时刻绷紧安全弦，增强安全责任感和使命感，有利于提升员工安全意识，营造安全浓厚氛围，促进企业安全文化建设。

  （一）坚持企业为主的原则。企业是安全生产的责任主体，既是制定“应急处置卡”的主体，也是实施的主体。推行“应急处置卡”必须发挥企业的主观能动性，由企业具体实施，属地安监部门进行指导和服务。

  （二）坚持简明、易懂、实用的原则。制定“应急处置卡”要着重解决发生意外事故时员工“怎么做、做什么、何时做、谁去做”的问题，使员工能及时正确地处置和报告事故。

  （三）坚持相互衔接的原则。“应急处置卡”内容必须与企业应急预案内容及岗位的操作规程相衔接，并结合“一栏三卡”相关联的内容进行完善。

  （四）坚持重点突出的原则。制定“应急处置卡”要突出重点，危险性较大的重点行业企业重点岗位必须实施。

  县经济开发区、临港产业区，各乡镇，对辖区内的高危行业做出详细的调查分析，针对危险化学品、烟花爆竹批发、造（拆）船等重点行业企业和工贸行业企业涉及金属冶炼、煤气、涉氨制冷、粉尘涉爆等重点企业的数量、预案制定和演练及实际效果等情况，明确推行对象，按照“分步实施、稳步推进”的原则，督促相关企业按照下列步骤推行。

  （一）风险评估辨识阶段（2018年4月份）。风险评估辨识目的是认识风险，预测有几率发生的各种事故类型，提出防范措施和假定风险发生时需采取的应急措施，在此基础上编制应急处置卡。

  （二）编制阶段（5月份-8月份）。生产经营单位理应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的“应急处置卡”。“应急处置卡”应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，和相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带。

  （三）教育培训（8月份-9月份）。“应急处置卡”适用对象是生产一线员工，熟悉程度决定了最终的推行效果。各企业要结合应急预案演练，要将“应急处置卡”纳入到员工岗位教育培训之中，使每个员工都能熟知熟会，遇到情况能熟练应用。

  （四）全方面实施（10月份）。企业将“应急处置卡”塑封成小卡片，发放到每一名相关员工的手中，重点岗位做到“一岗一卡、一人一卡”。

  （一）格外的重视，全力组织。“应急处置卡”是普及应急知识、强化应急技能培训、提高自救互救能力的有效手段。县经济开发区、临港产业区，各乡镇要切实提高认识，迅速行动，结合本地区、本行业实际，督促企业认真落实，将“应急处置卡”作为企业自查自纠、行业专项检查的重点内容。

  （二）加强检查，狠抓落实。各安监部门要认真组织企业按职责开展自查自纠工作，制定检查计划，加大重点企业、重点岗位检查和抽查力度，确保“应急处置卡”工作的有序推进。

  （三）注重宣传，营造氛围。要组织并且开展落实“应急处置卡”宣传活动，推广总结好的经验和做法。县局将“应急处置卡”工作作为今年应急执法检查的重要内容，年底前对各地推广“应急处置卡”情况做通报。

  应急处置过程中的需要注意的几点。如：无法独立完成救援，向政府请求支援，必要时向相关的单位发出救援请求。

  应急处置过程中的需要注意的几点。如：社会救援队伍进入厂区内，应责成专人联络，引导并告之安全需要注意的几点等。

  主要包括：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等。

  现场应急处置措施。针对有几率发生的事故，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制、自救互救、人员疏散等方面制定明确的应急处置措施。（简明、扼要、实用）

  1.佩戴个人防护器具方面；2.使用抢险救援器材方面；3.自救互救方面；4.防止次生事故方面；